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美國總統川普日前下達行政命令，暫停接受難民入境、並禁止7個穆斯林為主國家的人民進入美國，引發外界批評違法違憲，也成為川普上任以來最具爭議性的政策。目前聯邦地區法院已經下令全美國暫停執行這道命令，在司法部提出抗告後，聯邦上訴法院仍維持原判，這個案子未來的可能發展，值得我們關注。
◎川普旅行禁令 引起巨大爭議
美國總統川普以國家安全為由，在1月27日下達了美國入境管制的行政命令，內容包括停止難民入境120天，無限期債務整合手續費新車貸款利率禁止敘利亞難民入境，以及禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門這7個國家的公民入境90天。這道禁令推出後，引起國內外的巨大爭議。對此，華盛頓州的檢察長佛格森(Bob Ferguson)在1月30日向聯邦地區法院提出告訴，請求宣告這道行政命令的關鍵條文非法和違憲，明尼蘇達州也在2月1日宣布加入。
華盛頓州與明尼蘇達州主張，川普這道行政命令的動機出於歧視，也違反了「移民及國籍法」(Immigration and Nationality Act)以及美國憲法所保障免於歧視的權利。這兩州更進一步主張，這道命令違反了憲法保障的政教分離與正當法律程序。
◎判決接連不利川普 可能上訴最高法院
法院受理華盛頓州與明尼蘇達州的控告後，聯邦法官羅巴特(James Robart)在2月3日晚間頒布了適用全美的臨時禁制令，要求全國暫緩實行川普的旅行禁令，等待法院充分研究及討論此案。但羅巴特尚未主張這道移民禁令違憲。
面對羅巴特的判決，美國司法部2月4日早上向聯邦第九巡迴上訴法院提出抗告，要求緊急凍結羅巴特的裁決。第九巡迴上訴法院5日先駁回司法部的恢復禁命要求，並在聽取司法部與兩州的辯詞之後、於9日裁示，維持羅巴特的裁決，也就是支持暫緩實施川普的旅行禁令。
英國「衛報」分析，上訴法院做出不利司法部的裁決後，聯邦政府必須決定是否要再次上訴，請求最高法院介入。川普總統也已在推特聲稱，「我們法庭見」。不過司法分析家大多認為，要推翻下級法院的判決，需要在最高法院8名大法官當中取得5票支持，這對川普目前而言並非易事。白宮可能會等到川普提名的大法官人選戈蘇奇法官(Neil Gorsuch)獲得參議院的確認之後，再向最高法院提出上訴。此外，司法部也可能採取其他的策略，例如向另一間聯邦地區法院提起訴訟。
◎憲政設計 司法權受保障
川普在法律戰受挫之後抨擊法官與法院體系，此舉也引起外界關注，這場官司是否會造成美國的憲政危機。BBC專文指出，美國憲法重視三權分立的勢均力敵與互相制衡，但是川普身為總統公開質疑法官的權威，使外界擔心可能導致行政權與司法權的衝突，陷入憲政僵局。
BBC指出，全美國大約有700名聯邦地區法官，其中包括這次擋下川普禁令的羅巴特。這些法官不屬於各州法院，而是屬於94間聯邦地方法院。川普無法金門房貸全額貸向這些聯邦法官施壓，因為這些法官雖然是由總統提命、參議院確認，但總統無法將這些法官民間借貸利息革職。這是美國的開國元勳為了保障司法不受干預而做的設計。只有國會參眾兩院才可以彈劾這些聯邦法官，而美國歷史上只有8位法官曾遭到彈劾確定。這樣的制度也保障了司法權的獨立性。
此外BBC也設想了第三權，也就是立法權介入的可能性。國會若要打破總統與法院之間的僵局，可以通過新法推翻總統的決策，甚至是彈劾總統或法官。但是，既然川普所屬的共和黨現在掌控了國會多數，就不太可能與總統為敵。另一方面，法院的獨立性對美國政治至關重要，因此幫忙總統攻擊法官的做法，將顯得過於激烈。
儘管如此，在三權中有兩權發生衝突的情況下，最後可能還是要讓國會介入，除非川普願意修改他的行政命令。這可能是最謹慎的作法，就如同許多前任總統在面對司法權的反對時，也經常選擇退讓。不過，就川普已批評上訴法院的裁決「是一項政治決定」來看，他目前還沒有任何退讓的跡象。
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（路透倫敦31日電）迪士尼真人版電影「美女與野獸」（Beauty and the Beast）今天釋出最新預告片，飾演主角貝兒的英國女星艾瑪華森（Emma Watson）重現經典畫面，與野獸在城堡裡翩翩起舞。 以「哈利波特」（Harry Potter）系列電影走紅的艾瑪華森，在本片搭檔「唐頓莊園」（Downton Abbey）男星丹史蒂文斯（Dan Stevens）飾演的野獸，再加上影星伊旺麥奎格（Ewan McGregor）、艾瑪湯普遜（Emma Thompson）與史丹利圖奇（Stanley Tucci），將重現迪士尼1991年推出的這部人氣經典動畫電影。 今天釋出的影片是本片3月上映前最後1支預告片，影片中的貝兒（Belle）被野獸監禁在牠的宏偉城堡裡，與牠的家具僕人相遇、成為好友，其中包括由伊旺麥奎宜蘭小額借錢格配音的燭台盧米亞（Lumiere），貝兒也一步步溫暖野獸的內心。 預告中也收錄本片的重要場景，隨著電影同名歌曲旋律，貝兒與野獸在城堡裡翩翩起舞。 「美女與野獸」3月15日將在全球電影院上映。中央社（翻譯）
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根據路透社記者今天(11日)看到的信件，一名已辭職的南蘇丹將軍在信中提到維安部隊虐待平民，並稱軍隊日益偏好某些族裔。
後勤副首長斯瓦卡中將(Thomas Cirillo Swaka)是前副總統馬查爾(Riek Machar)逃亡以來辭職的最高階官員。而在馬查爾逃亡之前，支持者去年7月曾於首都朱巴(Juba)，與效忠總統基爾(Salva Kiir)的軍人發生衝突。
肯亞首都奈洛比(Nairobi)一名維安專家表示，以西里洛(Cirillo)廣為人知的斯瓦卡，受到國際社會尊重，西方政府將視斯瓦卡辭職與他的指控，是在告發南蘇丹政府。
南蘇丹於脫離蘇丹共和國兩年之後，於2013年起衝突持續不斷。當時是丁卡族(Dinka)出身的基爾開除努爾族(Nuer)的馬查爾，結果在數個月後爆發戰鬥。2016年馬查爾曾經復位，但數周之後又爆發暴力事件。
這場爭執日益演變族裔衝突，迫使3百萬人逃離家花蓮青年創業貸款者政府青年創業貸款2017園，使這個擁有1,100萬人口的國家幾乎面臨飢荒，並使聯合國(UN)表示南蘇丹已瀕臨種族滅絕處境。
斯瓦卡的這封信則強化了上述種種警告。
信中指出，「基爾總統與他的丁卡族領導派系，已策略性、系統性地把(政府軍)蘇丹人民解放軍(SPLA)變成一支派系與部族軍。」「恐嚇真實或他們認為的對手，已變成政府專注的事務。」
斯瓦卡表示，軍警與其他維安部門，系統性招募來自總統與陸軍參謀長家鄉的丁卡族人。他族人與不同意總統議程的丁卡族人，則被發配到偏鄉職位，或是遭到排擠。
他並表示，「丁卡族士兵已被戰略性部署到非丁卡族區域崗位，以支援土地佔領政策。」
斗六機車借款免留車斯瓦卡說，軍方強暴並殺害平民，准許部落民兵犯下相同暴行，還經營一個債務二次協商虐待事件普遍的秘密監獄網絡。
南蘇丹政府經常否認族裔偏見指控，責怪叛軍挑起問題。官員說，任何犯下虐待案件的士兵都將負起責任。總統6日還表示，任何強暴他人的軍人都應該被槍斃。目前軍方發言人康魯拉伊准將(Lul Ruai Koang)並未回覆要求對斯瓦卡信件置評的電話，路透社也未能立即聯繫上總統發言人。
聯合國官員與西方政府曾指控衝突雙方，貸款利率試算表下載都犯下虐待事件。
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